《稅收征收管理法(修訂征求意見稿)》核心修改要點
詳細介紹
1. 明確電子憑證法律效力?
確立電子憑證、電子資料與紙質材料同等法律效力,允許企業(yè)使用電子憑證入賬并作為計稅依據(jù),降低合規(guī)成本。
?2. 簡化稅務登記流程?取消單獨稅務登記要求,工商登記信息與稅務部門實時共享,實現(xiàn)“五證合一”后的自動同步。
?3. 新增平臺經濟監(jiān)管條款?要求電商平臺經營者向稅務機關報送平臺內經營者身份信息及交易數(shù)據(jù),強化數(shù)字經濟稅收監(jiān)管。
?4. 健全守信激勵與失信懲戒機制?對誠信納稅人給予便利和聯(lián)合激勵,明確對虛開發(fā)票、損毀稅控裝置等違法行為提高處罰上限。
?5. 禁止下達稅收收入指標?規(guī)定地方政府及部門不得向稅務機關下達稅收收入指標,不得擅自制定稅收優(yōu)惠政策。
?6. 推行實名辦稅制度?新增納稅人識別號制度和實名辦稅管理,統(tǒng)一納稅人身份認證體系。
?7. 強化區(qū)域執(zhí)法統(tǒng)一性?要求稅務機關加強區(qū)域間執(zhí)法標準統(tǒng)一,避免因地區(qū)差異導致稅收爭議。
?8. 優(yōu)化稅款征收規(guī)則?將“稅款滯納金”調整為“稅款遲納金”,并明確特殊情形下免予加收的具體條件。
?9. 新增核定征收全國統(tǒng)一制度?建立全國統(tǒng)一的核定征收標準,規(guī)范稅務機關自由裁量權,減少執(zhí)法隨意性。
?10. 規(guī)范稅務案件審理標準?要求稅務機關查處稅收違法行為時需“事實清楚、證據(jù)充分、程序合法”,與行政法原則銜接。
修訂意義本次修訂聚焦數(shù)字經濟監(jiān)管、納稅人權益保護及執(zhí)法規(guī)范化,通過電子化改革降低企業(yè)負擔,同時強化對平臺經濟、跨境交易的稅收治理能力。
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